Инклюзивное образование

Каждый человек имеет право на образование. Дискриминация в доступе к обучению по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности, гендерного выражения или половых характеристик является нарушением международного права.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятая всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций (ООН), включает цель по обеспечению качественного образования для всех и основана на предпосылке, что никто не должен быть оставлен без внимания.

Несмотря на основанные на правах человека и экономические преимущества равного доступа к образованию, дискриминация в отношении ЛГБТК+ персон в школах широко распространена. Она включает неконтролируемое запугивание (буллинг), домогательства, исключения и другие дисциплинарные меры, а также навязывание цисгетеронормативных представлений. Нарушитель_ницами являются студент_ки, преподавательский состав, администратор_ки и сотрудни_цы школ.

Гендерные правила дресс-кода и исключающий доступ к туалетам, спорту и внеклассной деятельности оказывают особо пагубное влияние на доступ к образованию трансгендерных, небинарных и интерсекс-детей.

Противодействие цензуре и мифам: запреты на так называемую «гендерную идеологию», цензура образовательных материалов и неспособность предоставить комплексное сексуальное образование ограничивают образовательные результаты всех детей и закрепляют изоляцию и стигму.

Государства несут ответственность за защиту всех учащихся, включая ЛГБТК+ учащихся, и должны в срочном порядке устранить барьеры на пути к равенству в сфере образования для достижения Целей устойчивого развития и соблюдения международных стандартов в области прав человека.

Эта записка в значительной степени опирается на выводы организации Outright для исследовательского отчета, который основан на:

• Обзоре законов и политик 193 государств-членов ООН, влияющих на образование.

• Глобальном опросе недавних ЛГБТК+ учащихся на десяти языках (450 ответов).

• Углубленных интервью с ключевыми информант_ками (ЛГБТК+ персонами, педагогическим составом, родителями, активист_ками и полити_кессами) в десяти странах.

«Ежедневно делались комментарии о моем теле, моей сексуальности, моем кроссдрессинге, о том, как я буду вести себя в постели, с кем я могу, а с кем не могу встречаться, почему со мной никто не будет встречаться, звучали просьбы об сексуальных услугах, высмеивание моего тела и моих друзей, вопросы о том, какие части тела у меня были/есть, называние меня гермафродитом/мальчиком-девочкой/транни/пикси/твинком/феей/кэтфишером/ловушкой и другими вещами, теоретизирование о том, каким будет секс со мной, создание описаний меня и т. д. Физические домогательства включали то, что меня поднимали, хватали в неподобающих местах и за части тела без моего согласия, дергали за волосы, затаскивали в уединенные места и т. д. Это было постоянно и многократно. Все эти инциденты произошли в школе». — Тейлор Х. (псевдоним), 18-летн_яя небинарн_ая пансексуальн_ая студент_ка, США

Препятствия, влияющие на доступ ЛГБТК+ учащихся к образованию

С раннего возраста ЛГБТК+ учащиеся сталкиваются с насилием, дискриминацией, буллингом и исключением в школах, что лишает их права на образование и препятствует их академическому развитию, а также психическому и эмоциональному благополучию.

Препятствия могут включать:

• Законы, исключающие людей на основании их сексуальной ориентации из образовательных учреждений.

• Правила приема, которые дискриминационно исключают учащихся.

• Дисциплинарные меры в отношении учащихся, включая исключение, из-за их сексуальной ориентации, гендерной идентичности, гендерного выражения или половых характеристик.

• Практика принуждения учащихся к репаративным (конверсионным) практикам в пределах школы.

• Насилие и буллинг в школе со стороны как учащихся, так и сотрудни_ц и персонала.

Насилие и буллинг: статистика

Исследование ЮНЕСКО, охватившее 94 страны и территории, показало, что ЛГБТК+ учащиеся стабильно подвергаются более высокому уровню насилия, чем их не-ЛГБТК+ сверстни_цы. В глобальном масштабе 45% ЛГБТК+ молодежи сообщают о том, что подвергались буллингу в школе из-за своей гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Случаи насилия часто остаются незарегистрированными из-за страха дальнейшей виктимизации.

«Когда я шел обедать, они [другие ученики] сбивали меня с ног и выталкивали из очереди. Я был немного фемининным, а людям не нравятся фемининные люди. Они обзывали меня и дразнили. Мои одноклассники часто подходили к моей парте, чтобы пристать и задирать меня. И иногда, когда я жаловался учителю, ему было все равно. Я боялся пользоваться туалетами в шестом, седьмом, восьмом и девятом классах, потому что знал, что там будут старшие, взрослые мальчики. Я ждал, пока не убежусь, что там никого нет, прежде чем пойти, потому что, если бы они увидели меня там, они бы что-нибудь со мной сделали». — Джесси Дж. (псевдоним), 20-летний бисексуальный цисгендерный мужчина, Ямайка

Преподавательский состав и другой школьный персонал сами порой вербально и физически домогались учащихся или поощряли квирфобное поведение со стороны учени_ц. В других случаях они не реагируют на жалобы о насилии.

«Учитель сказал мне: “Ты один из тех, кто попадет в ад”». — Питер М. (псевдоним), интерсекс-студент, Иран

Гендерные дресс-коды и туалеты

Интерсекс-персоны, трансгендерные и гендерно неконформные учащиеся особенно страдают от обязательных цисгетеронормативных дресс-кодов и однополых туалетов в школах. Глобальное исследование Outright показало, что большинство респондент_ок требовали одеваться в школе в соответствии с полом, указанным при рождении.

Большинство школьных туалетов являются строго однополыми — для мальчиков и девочек, без каких-либо инклюзивных или гендерно-нейтральных туалетов. Небольшое меньшинство школ (Тайвань, Швеция, Южная Африка, Канада) разрешают учащимся пользоваться туалетами, соответствующими их гендерной идентичности. В некоторых случаях трансгендерные и небинарные учащиеся обязаны регистрироваться как лица с инвалидностью, чтобы получить доступ к общему туалету.

Исключение из спортивных мероприятий

Многие ЛГБТК+ учащиеся не получают тех же возможностей для участия в спортивных и внеклассных мероприятиях, что и их сверстни_цы. Повышенное внимание к трансгендерным и интерсекс-девочкам и женщинам, а также гомофобная предвзятость в спортивных ассоциациях влияют на молодежь в школах. Большинство респондент_ок заявили, что отсутствовали возможности заниматься спортом в командах, соответствующих их гендерной идентичности.

Предвзятость в учебных программах

Некоторые страны (Парагвай, Венгрия, штат Флорида в США) запретили так называемую «гендерную идеологию» или распространение информации о разнообразных ориентациях и идентичностях. Подобные практики закрепляют изоляцию и стигму, нанося вред будущему человеческого капитала. Замалчивание дискуссий о сексуальности способствует враждебности и страху для ЛГБТК+ учащихся, которые остаются без правовой защиты и инклюзивных материалов.

Международные стандарты прав человека

Основные международные договоры, утверждающие право на образование:

• Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ), Статья 26: Утверждает право каждого на образование, содействующее толерантности и миру.

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), Статьи 13 и 14: Комитет ООН использует систему «4-А» для оценки качества образования:

• Наличие (Availability): Школ и образовательных программ должно быть достаточно для всех.

• Доступность (Accessibility): Устранение любых барьеров и дискриминации при поступлении и обучении.

• Приемлемость (Acceptability): Обучение должно быть качественным, научно обоснованным и уважительным к личности ребенка.

• Адаптируемость (Adaptability): Школа обязана подстраиваться под нужды учащихся и изменения в обществе, а не наоборот.

• Конвенция о правах ребенка (КПР), Статьи 28 и 29: Гарантируют права всех детей на образование на основе равных возможностей.

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), Статья 10.

• Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (1960 г.).

Неравный доступ подрывает достижение Цели устойчивого развития 4 (ЦУР 4):

1. Подрыв ЦУР 4: Принцип «никто не должен быть оставлен без внимания» нарушается дискриминацией ЛГБТК+ учащихся.

2. Снижение академических результатов: Учащиеся из числа сексуальных и гендерных меньшинств (Аргентина, Польша, Таиланд и др.) неизменно сообщают о более низких результатах.

3. Обязательство государств: Обеспечить инклюзивный доступ для выполнения международных обязательств. Опыт стран, внедривших антибуллинговое законодательство (см. Приложение), показывает реальные пути решения этих проблем.

Экономические последствия исключения

Барьеры в образовании влияют на возможности карьерного роста. Как обнаружил Институт Уильямса (Williams Institute), исключение ЛГБТК+ персон создает проблемы для экономической интеграции, не позволяя развивать навыки трудоустройства. ОЭСР (OECD) описывает буллинг в школах как пример «снижения инвестиций в человеческий капитал», что способствует более низкой отдаче от образования на рынке труда.

Комплексное сексуальное образование (КСВ)

Комплексное сексуальное образование (КСВ) — это процесс преподавания когнитивным, эмоциональным, физическим и социальным аспектам сексуальности. Оно дает молодым людям знания для достижения здоровья, достоинства и построения уважительных отношений.

Текущее положение и проблемы: Большинство стран не поддерживают школьные программы, которые включают темы SOGIESC (аббревиатура, объединяющая: Sexual Orientation — сексуальную ориентацию; Gender Identity — гендерную идентичность; Gender Expression — гендерное выражение; Sex Characteristics — половые характеристики).

Содержание полового воспитания часто сосредоточено на воздержании или физическом развитии, преподаваемом отдельно для учениц_иков. Темы гомосексуальности часто преподносятся негативно, а интерсекс-персоны и асексуальные люди упоминаются крайне редко.

«В целом, преподавательский состав чувствует себя неловко, обсуждая темы, связанные с сексом. Им не хватает знаний о SOGIESC...» — Орфи З. (псевдоним), лесбиянка-цисгендерная женщина из Индонезии

Рекомендации по действиям для государств

1. Запрет дискриминации: Принять инклюзивные антидискриминационные законы в образовании и при найме педагогического состава.

2. Запрет буллинга: Внедрить политики, запрещающие насилие в отношении ЛГБТК+ персон.

3. Противодействие цензуре и мифам: Отменить законы о «гендерной идеологии», запрещающие информацию о разнообразии.

4. Внедрение гендерной инклюзивности: Разрешить использование гендерно-нейтральной терминологии, выбранных имен и одежды. Обеспечить инклюзивные туалеты.

5. Взаимодействие с сообществом: Привлекать ЛГБТК+ организации к разработке программ и поддержке семей.

6. Финансирование КСВ: Обязать преподавание тем сексуального и гендерного разнообразия на всех уровнях.

7. Обязательное обучение персонала: Обеспечить подготовку педагогического состава и администратор_ок по вопросам инклюзии и борьбы с буллингом.

Примеры антибуллинговых законов и политик

• Боливия: Кодекс 2014 г. рассматривает дискриминацию по SOGI как вид насилия в школах.

• Колумбия: Закон № 1620 (2013 г.) о предотвращении насилия без дискриминации по признаку ориентации.

• Чехия: Руководство 2016 г. признает буллинг на основе ориентации.

• Эквадор: Руководство 2014 г. выделяет ориентацию как частую причину исключения детей.

• Греция: Закон 2023 г. против буллинга на основании гендерной идентичности и выражения.

• Ирландия: План “Cineáltas” (2022 г.) по борьбе с гомофобным буллингом.

• Япония: Политика 2013 г. (ред. 2017 г.) против трансфобного буллинга.

• Литва: Закон 2016 г. против кибербуллинга по признаку ориентации.

• Филиппины: Правила 2013 г. определяют «гендерно обусловленный буллинг» (гомофобные и трансфобные замечания).

• Сейшельские Острова: Стратегия 2018 г. включает трансгендерность и ориентацию в защищаемые признаки.

• Испания: Закон 2023 г. о транс-равенстве обязывает усиливать видимость и недискриминацию в классе.

• Тайвань: Закон о гендерном равенстве (ред. 2023 г.) относит нападки на гендерные характеристики к сексуальному буллингу.